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今天下午15时财政部部长谢旭人、副部长王军、新闻发言人办公厅主任戴柏华将就“当前的财政政策和财政工作”回答中外记者的提问。

凤凰卫视记者提问：“想请问谢部长，现在全球经济大势都不好，在国内，中小企业融资不容易，很多老百姓觉得手中的钱不够花。在这种背景下，去年咱们的财政收入超过了十万亿元，远远超过了预算增收，而且整个财政收入增长的幅度是24.8%。有没有必要这么大的财政收入规模，你怎么看待，大家很担心这是在与民争利。”

财政部部长谢旭人称，这个问题也是大家比较关心的一件事情。这些年，应该说我国的财政收入总体上保持比较快的增长，特别是我们实施结构性减税政策的同时实现了比较快的增长，所以大家也比较关心为什么能有这么快的增长，是不是合理？财政收入增长较快，我们认为主要是得益于我国国民经济保持平稳较快的发展，企业效益有比较大幅度的提高。还有，去年物价上涨比较多，因为财政收入主要是税收收入，这是在现价的基础上征收的。另外还有一些政策性因素，去年、前年，根据我们加强预算管理的要求，把地方政府原来在预算外资金专户管理的那些预算外资金，统一都纳入到了公共预算和基金预算来管理，所以这部分的收入相应也体现了增长态势。这些收入都是专款专用的。正因为这些因素，综合形成了我国财政比较大幅度的增长。

谢旭人还表示，去年财政收入增长24.8%，其中一个很重要的因素，就是预算外资金全部纳入到预算管理了，公共财政收入也就增长很快了。这是转移性收入，是口径调整。我们初步测算大概有2500亿左右。这个相当于地方收入的5个百分点，相当于全国财政收入的3个百分点左右。如果把这个去掉，也就是20%左右。去年财政收入增长当中，还有物价因素占了10个百分点左右。

谢旭人称因为财政收入主要是税收收入，税收的增长完全是依托在某一种经济量增长基础之上。比如工业增加值增加了，增值税也跟着增加。比如企业实现利润增加了，那么企业所得税也会相应增加。大家知道，企业所得税是根据应税所得，根据实现利润扣除一些必要的值以外计算出来的。所以实现利润、应税所得100块钱，那么当年就要交25块钱，如果是300块钱，就要交75块钱。尽管税收增长比较快，都是依托在税基和经济量增长快的基础上，并不是超过税收的规定增收的。企业所得税增长很快，与此同时，企业税后利润增长同样也很快，也是达到企业实现利润增长效益的提高，企业所得税也相应增加的这样一个效果。

收入增长是方方面面做的贡献，广大纳税人做的贡献，与此同时，财税、海关等部门加强监管也都做出了贡献。有了这些资金，我们一定要把这些资金用好，做到用之于民，使广大老百姓从中得到好处，我们会努力做工作。有人认为，财政收入增加了，企业和居民收入就减少了，是此消彼长的关系。实际上，从取之于民，用之于民的角度来说，财政收入增长以后，通过预算安排用于保障和改善民生，其中相当大一部分是以劳动报酬、以及直接或间接的生产生活补贴等多种形式转移给了城乡居民个人，这些也是城乡居民个人收入增长很重要的一个来源。

他说，财政收入与居民收入并非简单的是此消彼长的关系。当然，我们还要进一步根据经济发展做好收入的管理工作，做好支出的管理工作，更好地发挥公共财政作用。